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国土部官员页岩气规划目标偏保守-【新闻】

发布时间:2021-05-28 16:45:02 阅读: 来源:疏水阀厂家

国土部官员 页岩气规划目标偏保守

中国页岩气网讯:“页岩气探矿权第二轮招标已经评审完毕,结果很快就会公布。”国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨天透露,能源企业、房地产企业在此次招标中表现强势,传统油气公司反而表现平平。而当初在《页岩气发展规划》中设定的2015年65亿立方米产量目标也偏保守。

张大伟是在昨天由中国国际石油石化技术装备展览会组委会(全球最大石油展)等主办的“2012中国页岩气发展论坛”上透露上述信息的。

“从评审情况看,能源、煤炭、房地产等企业都表现强势,而真正的石油公司却表现平平。”张大伟感慨道。

此前,多家上市公司都公告称参与了页岩气探矿权第二轮招标,其中不少都不是传统油气公司,如湖北能源(000883,股吧)的主业是水电与火电;还有些则连能源企业都算不上,如中天城投(000540,股吧)的主业是房地产。

这些企业争相进入页岩气领域无不瞄准后者巨大的开发前景。张大伟昨天表示,国土资源部近日发布了《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》,不但再次重申鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域,而且强调“鼓励开展石油天然气区块内的页岩气勘查开采”。

“中国页岩气评价77%的好资源都在现有石油区块里。今后,对页岩气资源潜力较好的油气区块,石油企业如不进行页岩气勘查,国土资源部将组织专家论证,在不影响常规油气生产的条件下,要重新设置页岩气矿业权,要重新招标,很可能在这个区块里弄一个天窗出来。”张大伟说。

另一方面,他表示,已经拿到页岩气区块的企业如果取得突破,则在现有区块周边可以扩大范围,鼓励企业开发,这部分不需要重新投标,但矿业权面积根据法律规定需要变更。

“如果能进入将近80%的矿权重叠区,则开发进程会明显加快。如何进入重叠区,是重要的体制性任务。如果不拿出好的区块,让投资者有好的投资回报,则积极性会被泼冷水。”国务院发展研究中心研究员张永伟说。

上述表态其实就是对业界关心的“矿权重叠”问题所作回应。

张大伟还透露,此次参与招标的83家企业中,有6家中外合资但中方控股的企业。他建议,未来应进一步向外企放开,允许境外公司通过合资、参股或并购方式进入中国的页岩气开发。

据张大伟介绍,目前我国已出台多项鼓励支持页岩气勘探开采的政策,包括对已在产的气井给予0.4元/立方的补贴,对探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费减免等问题作出了规定。未来页岩气将实行市场定价,管网第三方准入,工程市场实现公平准入、公平竞争等。

他还透露,目前国土部已初步完成7方面、22项页岩气的技术标准规范,对第二轮中标企业进行页岩气勘探开发进行规范。

此前发布的《页岩气发展规划(2011-2015年)》曾提出,2015年页岩气产量要达到65 亿立方米。对于这一目标能否达成,业界也有争议。

对此,张大伟表示,“我个人认为65亿立方米偏保守,因为这一目标已经落实到有关单位,包括有关公司,而且还不包括这次招标的单位。”

分析师指出,65亿立方米目标偏保守的表态意味着2015年的实际开发量很可能会超过这一规模,与页岩气开采相关的公司预计会从中受益。

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